Nach dem Sozialgesetzbuch IX ist eine Werkstatt für Menschen mit Behinderung eine Einrichtung zur beruflichen Rehabilitation und zur Teilhabe am Arbeitsleben. Sie soll dem Mensch mit einer Behinderung individuelle, personenzentrierte Förderung, Qualifizierung und Unterstützung bieten. Darüber hinaus soll sie ihm einen seinen Neigungen und Fähigkeiten entsprechenden Platz in der Gemeinschaft, insbesondere im Arbeitsleben, sichern.

Die Zoar-Werkstätten haben demnach einen Mehrfachauftrag, der sich wie folgt definieren lässt:

• Sie haben den gesellschaftspolitischen Auftrag Menschen mit Behinderung die Teilhabe am Arbeitsleben zu ermöglichen.
• Sie sind durch ihr Betreuungs- und Qualifizierungsangebot Dienstleistungsbetriebe für Menschen mit Behinderungen.
• Sie sind Fertigungs- und Dienstleistungsbetriebe für die Kunden aus Industrie und Handel mit allen Anforderungen, die diese an einen Wirtschaftsbetrieb stellen.